Skal du produsere næringsmidler, skal kun tilsetningsstoffer som er godkjent for bruk i ditt produkt anvendes. Det er også egne merkekrav til tilsetningsstoffer.
Som produsent av et næringsmiddel er du ansvarlig for korrekt bruk av tilsetningsstoffer i produktet. Tilsetningsstoffer er regulert positivt, dvs at du kun kan bruke tilsetningsstoffer som er godkjent i forskriften om tilsetningsstoffer ved produksjon av næringsmidler.
Generelt skal tilsetningsstoffer brukes etter de kriterier som er gitt i tilsetningsstofforskriftens vedlegg III. Disse generelle kriteriene er spesifisert gjennom godkjenning, bruksbetingelser og merking.
Tilsetningsstoffene må være lovlige
Tilsetningsstoffene må være godkjent av Mattilsynet gjennom tilsetningsstofforskriften. Tilsetningsstoffene må videre oppfylle kravene til renhet og identitet som gitt i § 4 i forskriften. Dette kravet sikrer at tilsetningsstoffet du bruker faktisk er det samme som er risikovurdert og godkjent.
Tilsetningsstoffer er kun tillatt i de næringsmidlene de er godkjent for bruk i
Tilsetningsstoffer godkjennes med spesifikke bruksbetingelser. En av disse betingelsene er hvilke næringsmidler tilsetningsstoffet kan brukes i.
Tilsetningsstofforskriften er delt inn i 16 næringsmiddelkategorier (kalles positivlisten). Disse tar utgangspunkt i store generelle grupper (melkeprodukter, kjøtt, osv). Deretter er de delt inn i underkategorier (kjøtt - varmebehandlet kjøtt, osv).
Alle næringsmidler skal kunne plasseres i en eller flere kategorier. Det betyr at du som produsent må vite hva slags produkt du produserer. Dernest plasserer du produktet i den kategorien som tilsvarer ditt produkt.
- Pulvere (eksempelvis suppeposer) og konsentrater (eksempelvis saft) plasseres i samme kategori som det ferdig tilberedte produktet.
- Sammensatte produkter (eksmpelvis pizza) er satt sammen av flere matvarer og må splittes opp i de enkelte gruppene, bunn i bakervarer, ost i ostegruppe, tomatsaus i uemulgerte sauser, osv.
- Tørkede næringsmidler i pulverform er en egen næringsmiddelkategori (16.5), og tilsetningsstoffene i denne kategorien kommer i tillegg til tilsetningsstoffene i kategorien pulveret skal plasseres i.
Forskriften inneholder en liste over tilsetningsstoffer som er tillatt i de fleste næringsmidler. Denne listen er kjent som q.s.-listen (quantum satis) . I stedet for å skrive alle tilsetningsstoffene i alle kategoriene de er tillatt, er disse listet i et eget kapittel. I alle kategorier q.s.-listen er tillatt er det en henvisning nederst i rubrikken "merknader".
Tilsetningsstoffer skal kun brukes i lovlige mengder
Tilsetningsstoffer er godkjent med mengdebegrensning. Dette er for å sikre at bruken totalt ikke skal overstige det som er vurdert som helsemessig trygt. Mengdebegrensningen er oppgitt i rubrikken ”merknader ” i positivlisten. Den generelle grenseverdien for den kategorien står først, deretter kommer unntakene.
Mengdebegrensningen q.s. er definert i forskriftens § 2 som uten tallfestet begrensning. Du skal ikke bruke mer enn det som er nødvendig for å oppnå den ønskede funksjonen. Funksjoner er definert i forskriftens vedlegg I.
Hovedregel for mengdebegrensning er:
- Mengden refererer til den aktive komponenten. Det betyr den bestanddelen som har en teknologisk funksjon. Bruker du natriumbenzoat ,er det benzosyre som er den aktive komponenten, og mengdebegrensningen relaterer seg til benzosyren. Det finnes unntak. Se tilsetningsstofforskriftens vedlegg II kap 2 for mer informasjon. Veileder for hvordan du finner ut hvilke tilsetningsstoffer som er godkjent i ditt produkt inkluderer regneeksempler.
- Mengden er i spiseferdig produkt (om ikke annet er gitt). Da må du ta hensyn til:
- Steking/baking kan gi væsketap men også vektøkning i form av fettopptak.
- Fortynning – saft blandes med vann og innholdet i spiseferdig produkt synker.
Tilsetningsstoffer skal merkes korrekt.
Det er to forskrifter som styrer merking av tilsetningsstoffer (for eksempel bakepulver, bordsøtningsmidler med mer);
- Tilsetningsstofforskriften – når tilsetningsstoffer selges som sådan
- Merkeforskriften – når tilsetningsstoffene er en del av et produkt
Som næringsmiddelprodusent har du ansvar for at produktet du produserer er i samsvar med regelverket. Derfor må du vite hvilke og hvor mye tilsetningsstoffer du bruker. Tilsetningsstoffer som selges som sådan, enten alene eller blandet med andre ingredienser, skal merkes i samsvar med tilsetningsstofforskriftens §§ 5 eller 6 avhengig om de selges til produsent eller forbruker.
Forbrukerene har krav på å få vite hvilke tilsetningsstoffer som inngår i produktet. Tilsetningsstoffer er ingredienser med særlig merkeplikt. Denne er gitt i merkeforskriftens § 13. Noen tilsetningsstoffer har også tilleggskrav til merking. Dette er gitt i merkeforskriftens § 10. Merk at alle søtstoffer skal ha tilleggsmerking. For mer informasjon om merking, se generelt krav til merking av næringsmiddel.
Publikasjoner
Regelverk
Tilsynsmyndighet
Har du spørsmål, ta kontakt med:
