Den som skal transportere storfe, småfe, svin, fjørfe og hest langs vei i næringsmessig sammenheng, skal ha kompetansebevis. Det er Transportforordningen (Forskrift om vern av dyr under transport og tilknyttede aktiviteter) som setter krav til dette i artikkel 6 pkt 5.
Mattilsynet har ikke anledning til å gi dispensasjon fra kravet om kompetansebevis, men forordningen i seg selv inneholder enkelte bestemmelser om unntak. Disse unntakene gjelder:
- Transport av egne dyr til og fra beite (artikkel 1 pkt 2)
- Transport av dyr over strekninger på opp til 65 km uavhengig av om det gjelder egne dyr eller ikke (artikkel 6 pkt 7)
Mattilsynets retningslinjer i tilfelle av stort sykdomsfravær og mangel på sjåfører/ledsagere med gyldig kompetansebevis:
Norge har altså ikke mulighet til å dispensere fra krav i transportforordningen. Mattilsynet ved Hovedkontoret innser likevel at bransjen ved stort sykefravær som følge av influensapandemien, kan få problemer med å skaffe til veie tilstrekkelig mange sjåfører/ledsagere med kompetansebevis til å få gjennomført nødvendige transporter av dyr i denne perioden.
Formålet med kravet om kompetansebevis er å sikre god dyrevelferd under transport. En betydelig reduksjon i mulighetene til å gjennomføre dyretransport kan få potensielt store dyrevelferdsmessig konsekvenser, for eksempel i form av plassmangel i fjøs dersom dyr ikke kan transporteres til slakteri, eller hvis livdyrsalg må utsettes. Ut fra en samlet vurdering mener vi derfor at den helt spesielle situasjonen med pandemisk influensa i noen tilfeller kan medføre at regelvekets krav om kompetansebevis for sjåfører og ledsagere må settes til side.
I en slik ekstraordinær situasjon med stort sykefravær, er det viktig å unngå at denne problemstillingen medfører ekstra belastning for bransjen og Mattilsynet i form av en rekke søknader om tillatelser. For at bransjen selv skal kunne gjøre disse vurderingene og kunne ta ansvaret for dette, vil Mattilsynet derfor med dette gi føringer for hvilke krav som skal stilles med hensyn på kompetansebevis for sjåfører/ledsagere i tiden fremover. Mattilsynet oppfordrer alle involverte parter til å være seg sitt ansvar bevisst og ta disse føringene til etterretning.
Mattilsynet (Hovedkontoret) vurderer altså at man ved stort sykefravær pga pandemisk influensa i noen tilfeller kan gjennomføre transport av levende dyr ved bruk av sjåfører/ledsagere uten kompetansebevis.
Vi understreker imidlertid at regelverket skal oppfylles i den grad dette lar seg gjøre, og at de enkelte aktørene har ansvar for å gjennomføre tiltak for i størst mulig grad å sikre dette. Slike tiltak kan for eksempel innebære en omstrukturering av ruter eller endringer i bruk av personell osv, for å i størst mulig grad overholde regelverkets krav om kompetansebevis. Vi viser i denne forbindelse til oversikten tidligere i denne artikkelen som viser hvilke transporter som i henhold til gjeldende regelverk kan gjennomføres ved bruk av personell uten kompetansebevis.
Til en viss grad kan det også være behov for å utsette enkelte transporter for å sikre dyretransport som er nødvendig ut fra dyrevelferdsmessige hensyn (for eksempel inntransport til slakteri). Aktørene i bransjen har også ansvar for å sikre et samarbeid seg imellom for best mulig ”utnyttelse” av kapasiteten og for å sikre at flest mulig transporter foregår i henhold til kravene i regelverket.
Videre understrekes det at sjåfører og andre med ansvar for dyr under transport, under en hver omstendighet må være egnet/kompetent til å gjennomføre transporten på en dyrevelferdsmessig forsvarlig måte og i tråd med regelverket for øvrig. Dette innebærer et ansvar hos aktørene for å vurdere reell kompetanse hos personell.
Les mer:
